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以此推进外资流入增添, 结合国贸发会议经济事务官员梁国勇对《经济参考报》记者指出,狂放热情的摇滚、风情万种的萨克斯风演奏、抒情优美的动人情歌加上迷醉人眼的舞台灯光跟观众阵阵叫好尖叫的声声浪潮,以茶文明运动带动城市旅游产业发展,第二场女单,何冰娇0-2不敌成池铉。可能是回老家过春节时所致。记者获悉, 未来西北组团将从策略通道、轨道交通、干线公路和交通枢纽四个品位出发有步骤地推动交通建设 南方日报记者 叶志文 摄 西北组团是中山制造业转型升级的主战场图为南头乐宜嘉家居装备有限公司展厅南方日报记者 叶志文 摄 解码西北组团战略 西北组团凑集了多个工业大镇家电、照明、五金和装备制造产业均是西北组团的强项这片超过300平方公里的区域远远超越了个别的“镇”的概念同时西北组团也面临着土地强度高、内外交通不畅、传统产业转型能源不足等艰难 对照“世界级制造业强区”的远大目标这盘棋该怎么下 在一份《西北组团发展思路》的材料中西北组团管委会提出要坚持把“控容提质”作为城镇升级的战略方向把传统产业升级作为经济发展的头等任务同时以规划为主抓手以平台为强支持以交通为先手棋统筹重大基础设施布局放大经济社会发展格式实现“产业转型、能源转换、途径转轨”推动西北组团高水平崛起 ●南方日报记者 郑平 郭冬冬 强基础 交通先手棋破解组团“肠阻塞” 家住东凤镇某小区的方先生在小榄工业区一家企业上班最近半年来他几乎每天高下班都走高速相邻两个镇区短短20公里行程为何要到走高速的田地因小榄东凤之间唯一的免费通道沙口大桥正在大修每逢上下班车流就塞满了大桥首尾两端行人和车辆都寸步难移 方先生的经历只是中山西北组团内部交通现状的一个切面切实不仅内部交通不顺畅西北组团西连江门、北接佛山长期以来也高度依靠沙水公路和105国道而这两条道路早已不堪重负 改进交通出行环境对西北组团的意思尤其重大已经到了急不可待的地步市委市政府对此也有清醒的意识中山市交通运输局局长余锡盆兼任西北组团“副团长”其职责正是推进组团交通建设 中山市副市长、西北组团管委会主任袁永康介绍根据前期调研未来西北组团将从战略通道、轨道交通、干线公路和交通枢纽四个层面动身有步骤地推进交通建设 广中江和中开高速不仅是西北组团的策略通道也是中山建设珠江西岸区域交通枢纽的重要支撑其优先级无疑最高此外西北组团正在规划建设南沙至中山高速、深中通道中顺连接线(中顺高速)、西部外环高速完美西北组团高速路网加快十水线、射一线(古镇快线)、射二线(G105北线)、南二环(南外环路)等城市快速路建设提升西北组团到核心组团、东北组团的通行效率 在未来的轨道交通时代西北组团或成为大赢家7年前小榄、古镇、南头、东升等镇区率先开明广珠城轨中长期来看深茂高铁、中山城轨2号线、广佛地铁11号线都将在西北组团落地其中城轨小榄站是广珠城轨、中山城轨2号线及广佛地铁三条轨道交通的交会点将来将担当起中山轨道交通第二枢纽的重任高铁横栏站则是深茂高铁在中山境内两个站点之一围绕上述站点小榄跟横栏镇都已启动重大打算力争把轨道交通枢纽的利好最大化 目前西北组团正鼎力推动深茂铁路(中山段)动工加快横栏站计划建设策划佛山地铁11号线延长线项目主动衔接广佛地铁网启动城市轨道2号线一期(小榄环镇北路-中山站)沿线操纵性详细规划编制加快发展名目前期工作 干线公路方面西北组团正协调推进南三公路(顺德段)跨线桥、中山加六线与容桂外环路连接线、东阜公路与佛山“一环”南延线连接线建设加快推进中山纵四线与顺德碧桂路连接线前期工作建设新均榄公路、三古路打通跨市交通“梗阻”实现西北组团与佛山、江门干线公路互联互通加强裕隆路、同乐大巷、西海大桥等组团内镇际道路对接与共建进一步完善组团交通途径网据相关负责人介绍目前西北组团正在谋划缭绕组团的“内环路” 此外西北组团还盘算建设交通枢纽以轻轨小榄站为中央构建高效换乘的客运枢纽体系打造中山北局部户枢纽同时优化组团公共交通网络布局和站点设置进一步完善组团公交快线线网体系畅通组团交通微循环 优产业 大平台驱动传统产业升级 数据显示西北组团集中了全市40%以上的范围以上企业、一半以上的A股上市企业及全市一半以上的名牌名标假如以产业集群视角来观察家电、灯饰照明、设备制造和五金四大支柱产业其重心均在西北组团 毋庸置疑西北组团是中山制造业转型升级的主战场与东北等组团不同的是西北组团的产业重在优化勾引培育新兴产业也必需着眼于现有的产业基础以家电产业为例该行业核心区主要为南头和东凤外部则延伸到小榄、东升乃至横栏在原有的市场联系基础上怎么从新排列组合才华实现传统产业的整体升级 产业平台以及扎根于产业平台的生产性服务业兴许能回答这个命题 “三旧”改革之前南头镇宏基e谷国际企业港所在的上百亩土地只是简易的单层厂房当初这里已成为中山最存在代表性的“工业上楼”名目之一不久前宏基e谷一期投入运用首批入驻企业28家其中15家有望在今年成长为范畴以上企业以宏基e谷为中心一个全新的生产性服务业聚集区正在成型 以产业平台引领传统产业转型升级以生产性服务业为传统产业“强筋骨”恰是整合传统产业的最佳抓手今年3月中山市政府印发《中山市产业发展平台名单的告知》清楚在中山设破九大产业园区 其中小榄园和古镇园的定位均在于生产性服务业前者的职责重点在于发展以智能制造综合服务为中心的特点产业主要包括智能制造及其共性技巧服务和解决规划与半导体照明、五金、家电、厨卫等传统产业转型升级相关的工业设计、检验检测、人才、创业、金融以及面向“两化”深度融合范围应用的大数据云平台等生产性服务业;古镇园则承担着灯饰产业升级的重担重要发展工业整合、智能制造、总部经济、互联网平台、设计创意等出产性服务业 依据规划西北组团将构建“三带一基地”的全新产业发展格局:整合古镇、横栏和小榄的照明资源打造古代照明产业带;整合南头、小榄、东凤和阜沙的家用电器资源打造智能家用电器产业带;整合东升、小榄、古镇、横栏、阜沙的美居资源打造精品美居产业带;整合东升、小榄、横栏的装备制造资源打造先进装备制造业基地 以“三带一基地”为载体西北组团将推进大中小微企业以产业链进行协同技能改造及翻新决定照明灯饰、家用电器、五金等优势传统产业关键环节进行“建链”“强链”“补链”做大做强产业集群统筹建设组团信息服务、试验检测、品德认证等公共服务平台加快发展研发设计、电子商务、金融科技、考试检测、节能环保和会展等生产性服务业 据先容西北组团已规划在小榄镇组建西北组团建设投资公司整合西北7镇的招商人才统一负责产业平台的开发建设和招商事务以产业平台项目落户全程跟进的模式从招商到投产由统一团队全程跟进服务 绘蓝图 以规划引领特色小镇集群建设 谋定而后动越是宏伟的规划越是要突出规划的引领作用根据全市组团发展计划全市将构建“市-组团-镇”三级规划体制增加组团规划层级作为市规划局下属机构市规划局负责全市及跨组团的规划编制、研究与治理尺度制定等决定性工作组团分局负责规划审批及组团规划编制工作各镇分局负责日常管理和规划申报工作 特色小镇是推动传统产业转型升级、实现产城融合发展的新引擎今年以来中山各镇区的“特点小镇”推进热气腾腾古镇的国家级特色小镇、小榄菊城智谷小镇、东升棒球小镇与南头品牌家电特色小镇将在中山西北部形成一个特色小镇集群 据介绍西北组团将以规划为抓手加快组团特色小镇建设、增强生态保护以重大基础设施建设推动产城融合 如古镇特色小镇将以建设“照亮寰球60亿人灯饰特色平台”为目标深入履行创新驱动发展战略开拓“科技、常识产权和智慧”三融合创意发展门路以灯都生态湿地公园为核心东临古神公路、泗益围南靠岐江公路西至新兴大道中北至百盛路古镇拟规划117平方公里的核心区域 东升镇则围绕城轨站布局把建设特色小镇与发展棒球产业有机结合起来作为城镇转型的攻破口通过PPP模式引入社会资本方案5年内建设集棒球比赛、培训、广告、动漫、饮食、影视、文化、教育、商贸于一体的特色小镇今年棒球特色小镇一期工程基础设施有望动工建设 学校、医院等重大公共根本设施对组团发展同样有引领作用这正是西北组团统筹的重点之一 据介绍西北组团将统筹公共服务设施规划、建设和管理推动组团公共服务均等化构建“组团中央-镇-社区”三级公共服务体制组团中心主要承载组团行政、文化、体育、科研、医疗、社会保障、综合游览服务、商务服务等公共服务职能建设西北组团行政服务中心、文体中心、医疗卫生中心、职业教育中心、旅行服务设施等;镇主要承当区域公共服务职能包含镇内行政、教诲、医疗、商贸等服务;社区侧重于基础生涯服务重点落实民生设施建设提升市民的生活便利度 中央强则组团强提高中心镇区首位度、加强镇区向心力是西北组团破解“城不像城镇不像镇”的关键为此西北组团将着力晋升组团中心小榄镇城市品格完善城市功能配套吸引人口、居住和就业汇聚加强小榄镇的辐射力、向心力和带动力 对于困扰西北部镇区多年的生态管理配合问题西北组团将严格落实生态控制线加快构成“三区六廊多节点”的生态网络体系保护横栏、东升、阜沙等三块农田区掩护西江、广珠城际轨道沿线等六大防护绿廊加强公园绿地建设构筑西北组团生态屏障 同时同一各镇的污染物排放和环境管理标准树立健全组团环境传染共治机制加强饮用水源保护综合整治流域水生态环境深刻工业源、挥发性有机物、扬尘和机动车等大气污染管理强化组团联防联控探索组团环境沾染整治综合执法机制根据组团生态维护专项规划建设一批有利于提升组团生态环境的污水、垃圾处理设施 ■西北组团档案 镇区领域:小榄镇、古镇镇、横栏镇、东升镇、南头镇、东凤镇、阜沙镇 区域面积:387平方公里 常住人口:10313万人 生产总值:92424亿元(2016年) 重大平台:中山市产业平台(小榄园、古镇园) 对接城市:广州、佛山、江门 发展定位:着力发展进步制造、智能家电、环保家居、创意灯饰、古代物流等产业加快建设特色小镇大力改良区域交通公平配套公共服务优化城市功能建设具备国际影响力的传统产业智能化服务化转型升级示范区、新型城镇化示范区打造领有全国乃至寰球影响力的制作业强区 ■声音 中山市经济研讨院院长梁仕伦: 西北组团 协调机制要更严密 西北组团7镇是中山重要的产业制造基地其中小榄和古镇的综合经济实力比拟强然而就灯饰产业而言古镇、小榄和横栏等镇区的产业交叉情形比较重大每个镇区都有利益诉求如果仅仅是依附各自协商、最后由团长和谐这种组团发展模式的效力非常低、很难有大的冲破 组团发展波及未来城市格局的优化西北组团的发展对中山经济增长、工业转型进级至关主要在产业协同发展、公共平台建设、生产性服务业等多方面都须要增强统筹 西北组团内的相干镇区必须要建立起周密型的调和机制并造成一套制度化的章程若遇上协商不一致的情况各镇区可通过章程进行投票表决再加上市级的统筹引诱更好地推进西北组团融会发展市级职能部分的人员、服务、协调、管理等功效要恰当下沉服务于组团的区域发展 还有一些具体的做法比喻在市委、市政府领导和支撑的前提下7个镇区奇特成破一个产业协同发展的基金另外重大交通基础设施建设可能作为一个重要抓手加鼎力度先行推进 当然在各镇区的行政系统不基础改变的情况下组团发展确实须要考虑到各个镇区的亲自好处每个组团重要的职责是加强土地资源的兼顾然而各镇区手里可利用的土地资源不可能凭空拿出来跟其余镇分辨享这里面波及一个利益协调问题除了应该加大引导力度之外更重要的是造成协商一致的机制 最后对组团、对镇区的目标考核要在原来的基本上做适当的优化和调解政府目的考察是个指挥棒要体现出资源统筹、发展统筹否则各个镇区还是站在自己的角度来思考问题、诉求利益这样的发展方式和以前差异不大 阅读次数:
 

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